本学年度教育工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强管理，提高办学水平和教学质量这一中心，实施“16936”工程，严格遵循教育规律和学生身心发展规律，力促教育面貌有新变化，教育质量有新提高，办人民满意的教育。

一、总体工作目标

加强管理，提高质量，全面提升各级各类学校办学水平和办学效益，推进教育事业科学式发展，为县域经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

二、工作原则

坚持以生为本、质量第一的原则，坚持依靠教师发展教育的原则，坚持均衡发展与提高质量并重的原则，坚持动员各方面力量办大教育的原则，坚持各类教育统筹协调发展的原则，坚持安全、稳定压倒一切的原则。

三、具体工作目标及任务

概括为实施九大工程，办好36件实事。具体如下：

（一）实施义务教育均衡发展工程。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。

1、加快中小学布局调整。撤并农村中小学18所。结合中小学布局调整推进校舍安全工程和农村危房改造工程，力争完成马圈子、隔河头中学等4个项目工程。启动第三小学新建，青龙一中、第一实验小学、职教中心改扩建和7所农村中小学改造工程。

2、加强学校标准化建设。创建市级标准化学校7所，创建市级常规管理先进校8所、特色校8所。

3、加强校点校规范化建设。力争改造提升30所村校点，为所有校点配备必要的教师、设施设备，推行“一拖二”模式，带动校点校质量提升。

4、加强现代教育技术的推广和应用。有效推进信息技术与学科整合，提高教师利用网络资源从事教学研究的水平。推进 “班班通”建设进程，加强中心初中和中心小学网站建设，逐步使所有初级中学和大多数中心小学实现班班通。注重培训提高使用效果，建立远程教育资源平台，完善教学资源。做好初中毕业生信息技术考试。

5、做好控辍保学工作。继续开展“无辍学班、无辍学学校”创建活动。初中入学率达到100%，巩固率达到97%。高中阶段入学率达到85%以上。

（二）实施县城教育体系示范带动工程。实施“以城兴教，以教促城”战略，从根本上改变全县普通高中办学条件，以高中发展拉动县城中小学发展，以县城中小学发展带动全县中小学发展，提高整体办学水平，促进全县教育均衡发展，加快城市建设步伐，拉动县域经济快速发展。

6、加快推进示范性高中建设。2012年8月底，一标段竣工。2012年3月底前完成二标段工程施工招投标工作，4月初办结相关报建手续并开工建设，11月底前完成主体工程及给排水、燃气、通讯、供热等相关配套工程。2013年3月至8月，完成运动场及其他附属设施建设，设备采购安装等，项目完工并投入使用。

7、新建县城第三实验小学。力争在县城东部新建一所投资6000万元的寄宿制小学，占地面积60亩，建筑面积23200平米，容纳60个教学班，在校生3000人。

8、提升县城小学和初中办学水平。以不断完善装备建设为基础，以创建全县科学发展示范校为目标，以竞争发展为动力，全面提升县城中小学办学质量，形成齐头并进、互相赶超、均衡发展的格局，辐射带动全县中小学快速发展。

（三）实施教学质量全面提升工程。质量是教育生存和发展的生命线，是教育发展的永恒主题，也是教育改革与发展的核心任务。提高教育质量是教育持续发展的重要保障，加强教育教学常规管理是促进教育质量全面提升的关键。

9、加强和改进德育工作。树立“育人为本，德育为先”的理念。按照贴近学生、贴近生活、贴近社会的原则，广泛开展感恩教育、道德教育、法制教育、心理健康教育活动。加强德育队伍建设，打造一支合格的班主任队伍。

10、加强常规管理。落实“五个管理办法”，加大加密教育教学管理、检查和督导，进一步加强农村校点和薄弱校的视导，继续实施领导包校、包年级制度，促进整体教育均衡发展。

11、加强课程建设。完善三级课程体系和学科质量标准，以综合实践活动课和校本课程为重点，规范学校课程建设、师资配备、课程开发和课程实施行为，确保国家、地方、校本三级课程的全面落实。有效推进普通高中课程改革，加强配套的实验室建设，改革现行课堂，改变填鸭式题海战术等传统的教学方法，探索实施与高中课改要求相适应的高中课堂生本教育。

12、打造高效课堂。继续推进“以生为本”的教育理念，以培养学生乐学、会学、学会为目标打造“三化”高效课堂，增强学生自主学习的兴趣和信心，提高课堂教学效率。继续推进“基础教育跨越式发展创新实验课题”研究，以点带面，建立符合学生实际，在领域内领先的教法体系并有效实施，全面提升教学质量。

13、有效开展教研活动。充分发挥以教研员引领、各级骨干教师为主体的全县学科中心教研组作用，以网上定期交流和教研简报交流等多种形式，实现资源共享。推进学区联片教研，重点推动小学联片教研。有效开展教研活动，以赛促研、以评促研、以导促研。继续开展教师基本功大赛、优质课评选等活动，促进教研成果交流运用。

14、加强实验教学管理和图书馆建设。落实实验教学要求，提高实验教学对教学质量提升的贡献率。双开率力争达到100%。加强专用教室的环境建设和设备补充，创建市级标准化实验室10个。认真做好自制教具工作，每位教师自制教具不少于3-5件。加强各类图书馆建、管、用工作，争取6所中小学达到省级图书馆标准。

（四）实施教师队伍提升工程。教育大计，教师为本。建设一支高素质的教师队伍，是提高教育教学质量的根本保障。下大力气解决师资队伍年龄老化、结构性缺编、整体素质偏低的问题，不断提升教师队伍素质，打造名师团队，引领教育发展。

15、加强师德建设。落实“十要二十不准”要求，加大对“三十条戒律”的监察力度，坚持“四类民主测评”，加强教师的政治理论、法律法规、方针政策、党纪规章等方面的培训教育。组织系列学习、论坛、讲座活动，提升理论素养。

16、打造名师团队。评审30名县级学科名师，200名县级骨干教师，500名校级骨干教师。通过示范导学、送教下乡、名师指导等方式，打造梯级名师团队。进一步明确职责，落实绩效、奖励等待遇，发挥骨干引领作用。

17、试点推进教师“五级评价”。梯次打造合格教师、教学新星、骨干教师、学科带头人、学科名师等五级教师。上半年在全县三所总校、两所直属校试点，下半年力争全面推广。

18、加强教师业务培训。启动设立教育发展基金，筹集更多的资金，以校长、教师的奖励扶助培训提高为重点，推进教师的专业化发展和职业化建设。搭建县级教师远程教育交流平台，提高教师培训的综合水平。实施校长和教师轮训、外派、考察、挂职工程，有针对性的多批次聘请教育专家、学者来县讲学指导。

19、建立教师的有效补充机制。招聘高中教师30名，义务教育阶段中小学及幼儿园教师150名，逐步解决队伍结构性缺编和年龄老化问题。

（五）实施学前教育加快发展工程。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，提高农村学前教育普及率。大力发展公办幼儿园，新建、改扩建农村日托园，改善办园条件，全面普及学前教育。

20、改善学前教育办学条件。实施“学前教育三年行动计划”，力争新建、改扩建乡镇日托园和校点附设园10所以上。对园舍条件达标的幼儿园，配备教学设施，加强管理，创建农村示范园，引领全县幼儿园提升档次，创建一批县级以上规范化幼儿园。

21、加强幼儿教师队伍建设。对全县幼儿教师进行多轮培训，提升幼儿教师执教能力。理顺管理体系，做好幼儿教育的常规指导。招聘50名幼儿教师，充实学前教师队伍。

22、注重学前教育总体水平提升。探索规范推行适合幼儿特点的管理方式和教学方法，彻底解决幼儿教育小学化倾向。学前教育普及率达到70%以上。

（六）实施职成教育振兴工程.大力发展职业教育和成人教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，发展职成教，提升质量和水平，逐步形成“三教”统筹互通协调发展的教育大格局。

23、扩大职教招生规模。职教中心要采取得力措施，确保完成招生任务，实施县内扩大生源、县外开拓生源的措施，扎实做好招生工作，年内招生力争突破1500人。加强实训基地建设和实验实习设备建设，综合办学实力进一步提高，努力争创国家示范性职教中心。龙山中学联合办学要有新的突破，年内力争完成招生500人。

24、改革专业课程设置。职业教育以世界眼光，青龙站位，打造品牌，企业管理为指针，在改革管理模式和专业设置上加强探索。进一步加强专业建设，做大做强传统品牌专业，突出特色专业建设。创新办学和人才培养模式，积极推进校企合作和联合办学。打造汽车运用维修专业品牌，培养更多实用技术人才。

25、扎实开展各类成人培训。以职教中心为龙头，以乡镇成人技校为阵地，开展劳动力转移培训、实用技术培训和引导性培训10万人次。

（七）实施普通高中攻坚工程。高中阶段教育是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。高中教育是衡量一个地区教育水平高低的重要基点，促进普通高中发展，提升高中整体水平。打造一流的高中名校，不断提升高考升学率，推动全县教育发展。

26、注重普通高中内涵发展。以抓基础、抓特色为根本，以基础带动特色，以特色带动整体，提升普通高中总体水平。推进普通高中课程改革，积极开展研究性学习和社会实践，促进学生全面而有个性的发展。建立科学的教育质量评价体系，科学管理，精研考纲，加强对薄弱学科教学与研究，全面提高教学质量，提升高考升学率。

27、建立以生为本的高中教育责任体系。下达高效指导性指标，并落实政绩奖惩制度。在对学生逐人分析基础上，把中考成绩和高考成绩挂钩，落实学生培养发展的全程责任制，大幅度提高二本以上上线率。

（八）实施特殊教育、民办教育、校外教育发展促进工程

实施校外教育能够促进青少年学生综合能力水平和技能的提高。促进特殊教育良性发展，是促进教育公平的重要体现，打造优质民办教育资源，是满足社会对优质教育的需求的重要途径。

28、巩固提高特殊教育。加大对三类残疾儿童随班就读的支持、保障力度，确保残疾儿童受教育的权利和得到良好的教育，全县残疾儿童少年入学率达到90%以上。

29、积极扶持民办教育。营造民办教育发展环境，拓宽民办教育投融资渠道，鼓励实力雄厚的机构举办高水平民办教育，引进优质民办教育资源，满足社会对优质教育的需求。

30、加强校外基地建设。加强综合实践活动基地和乡村少年宫建设，结合布局调整，充分利用现有场地资源，拓宽综合实践活动场所，为校本、地方课程创建活动基地。提升娄子店基地，新建向阳基地，扮靓兰亭基地。

31、全面开放学校课堂。研究切实可行办法，向全社会特别是学生家长开放学校课堂，让全社会参与教育、监督教育，形成合力，共同提升教育。

（九）实施教育发展保障工程。在组织建设、队伍建设、作风建设、运行机制建设等方面下功夫，形成教育运行和发展的有效保障体系。

32、加强教育督导工作。完善督导评估体系和激励机制，探索对学校、教师、学生评价的新方法。进一步完善督学责任区建设，充分发挥专兼职督学和督学责任区的职能作用，督促指导各项工作的有效落实。重点加强对三级课程落实和薄弱校的督导，促进学校均衡发展。全面推进学校发展学评估，引领学校管理水平的进一步提高。

33、强化校园安全。牢固树立“以人为本，安全第一”思想，加强人防、物防、技防建设，严格落实24小时值班、门卫管理、每日巡查和隐患排查等校园安全常规管理制度。加强法制教育，提高师生法律观念和法制意识。加强心理健康教育，培养学生健康心理。加强与有关部门单位的协调配合，开展经常性的校园安全集中整治行动。

34、加强党风廉政建设和纪检监察工作。切实加强学校党团、少先队建设，以坚强有力先进的各级组织，保障学校的健康发展。完成后进支部转化任务，扎实做好贫困村帮扶工作。做好计生、工会、共青团和妇委会等工作。加强效能建设，加大治理“三乱”工作力度，坚决遏制乱收费、乱补课、乱订资料等违纪行为。做好信访稳定、法轮功等邪教组织防范工作。加强“民主评议中小学校”等行风建设，力促作风转变。

35、规范学校财务和后勤管理。做好学校经费预算和决算，严格预算管理，规范、科学、合理地编制年度预算。严格收费管理，实行收支两条线，制止乱收费。加强学校后勤管理，完善相关管理制度，重点加强寄宿制学校的食堂管理。执行教育经费报告制度，每学期末各校校长必须向全体教职工报告经费收支情况，总校长要向所辖学校报告全总校经费收支情况并附有书面材料。加大财务审计力度，加强财务监督。强化会计队伍业务培训，实行持证上岗，提高财务管理水平。

36、从严招生考试工作。深入实施阳光工程，加强精细化管理，严格按照上级有关规定做好高考、中考、会考、自考、成考等招生考试工作。以考风促学风，带教风、提质量，特别在“严”字上下功夫。认真落实“招生政策、招生计划、考试成绩、优惠信息、录取结果”五公开制度，自觉接受社会监督。